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2017年8月8日讯，今年以来拆除违法建设748万平方米，全市第一,年内力争实现六环路以北工业大院清零，治理占道经营17362件，24个全市挂账重点点位举报为零……在疏解整治促提升的过程中，大兴区不断加大疏解整治力度，“留白增绿”，其中的瀛海镇就将利用拆除腾退土地建设3600亩绿地，要再造一个“南海子公园”。
杨国林是大兴区瀛海镇笃庆堂村村民，也是曾经的村书记，如今住在距离笃庆堂村4公里外的瀛海家园。昨天他又回到笃庆堂村，村口处原来那片服装厂已经变成了一片绿地，蓝天碧树的景色在村里已经多年不见了，用他的话说是“感觉太痛快了”。
“拆迁前，我们村有村民100多户,不到400口人，服装厂就有100多家，流动人口有8000多人。”杨国林和记者说，那时候村里工业大院有50多家服装厂，都是二三百人规模，租用村民家院子的服装厂也有50来家。这些服装厂，带给村集体的租金收入只有100多万元，而村集体却付出了巨大代价：村民们私搭乱建；环境脏乱，沟渠里都是臭水；没有建立工业大院的时候，村里一个人负责收垃圾，拆迁之前村里安排了50人搞卫生都忙不过来，光用于环境保洁村里每年得投入200多万元……
如今老村里见绿了，新家周边也大变样。在瀛海家园北侧，一个300多万平方米的工业大院，也已经成了望不到头的绿地。“这块地方我们瀛海人叫它三角地。”瀛海镇东二村的村民尹凤梅现在也是瀛海家园的居民了，今年没少到这片绿地上遛弯：春天是成片的油菜花，现在菊花开放了，哪里还有工业大院的影子。“听说下半年三角地那儿还要建一个休闲广场，我们更有地方玩去了！”
瀛海镇镇长徐振涛和记者说，去年10月瀛海镇启动了7个村级工业大院的拆除腾退工作，面积300多万平方米，目前已经清退低端产业、小散乱污企业近500家。对于拆除腾退区域，瀛海镇准备利用南海子公园和绿隔腾退空间打造“大色块”绿色景观，沿京台高速等交通干线建设永久绿化带，沿新凤河建设生态景观带，打通“健康绿道”，形成以绿色景观、健康绿道和公园景点为支撑的绿化网络。“瀛海镇腾退出的土地将有3600亩用于绿化，目前已经有300亩完成了还绿，今年计划还绿面积达到1900亩。我们紧邻南海子公园，又处于亦庄的综合配套区边上，腾退后的产业用地也将借助农村集体经营性建设用地试点的契机，引入国家智能汽车与智慧交通（京冀）示范区封闭试验场等高端产业，所以我们的绿地规划以休闲、体育为主，3600亩，我们想再造一个‘南海子公园’！”徐振涛说。
瀛海镇只是大兴区拆除违法建设、清退工业大院的一个缩影。大兴区副区长李强介绍说，今年大兴区已经拆除违法建设748万平方米，完成量全市排名第一。与此同时，大兴区正同步推进历史上形成的各类工业大院的拆除腾退工作，力争年内实现六环路以北工业大院清零，明年基本完成全区工业大院的清零。
公安大学团河校区与北京政法职业学院之间的黄亦路路段，以前是游商喜爱的地方。“最多的时候，校门口周边就聚集了26个游商，环境、交通乱糟糟的，几乎天天都会接到市民的举报。”大兴区城管执法局局长张廷武和记者说，这里也成为大兴区全市挂账的24个重点点位之一。
为切实提升区域人居环境质量，大兴区就占道经营等“大城市病”病灶开展重点整治，坚决打击无照经营、店外经营等环境秩序违背法律规定的行为。截至7月底，大兴区治理占道经营17362件，在全市综合排名第一。“我们建立了占道经营点位明细台账，与市级对接，对照台账明细，结合实地巡查，将点位标注在地图上，每周持续调度巡查，严防占道经营行为复发，通过重点点位的治理，提升群众满意度。”张廷武介绍说，为避免被治理点位死灰复燃，大兴区还采取“服务外包机制”，聘请有资质的公司负责相关路段环境秩序的维护，目前全市挂账的24个重点点位的整治已全部完成，城管热线市民举报大兴区占道经营类数量同比下降幅度达到50%,24个重点点位7月份的举报量已经为零了。
2013年，拆除违法建设200万平方米，2014年拆除违法建设338万平方米，2015年拆除违法建设341万平方米，2016年拆除违法建设637万平方米……自2013年开始，大兴区已经拆除违法建设3000万平方米。在拆既有违法建设的同时，怎么来控制新增违法建设呢?大兴区自2015年9月开始启动“落图制”，对未拆迁村庄街道、胡同、宅院各类建筑进行全覆盖式记录，让新增违法建设无处躲藏。
大兴区发改委副主任李卫东介绍说，这种落图是全方位三维的，既能够监控建筑的平面布局，也能够监控建筑高度上的变化。采集信息过程中利用无人机低空倾斜摄影航拍，按照村庄分别采集目标区域内航拍图片，并现场布设控制点。根据航拍图片处理有关数据，形成各村1:1000数字正摄影像图，同时制作分户影像图。航拍后还将建模，根据倾斜摄影航拍图片处理有关数据，以村庄为单位做三维立体模型建立,以户为单位标明门牌号、户主姓名、院落范围等，形成“一户一档”图集，并以村庄为单位建立村庄院落档案成果数据库，实现查询定位、属性查询、距离量测、面积量测、打印输出以及基本的统计分析功能等。
“系统能够以各种组合视图观察院落档案数据，及时获取新增违建信息，‘露头就打’，确保‘零增长’，同时也是为未来重点项目、线性工程等占地等提供相关依据。”李卫东介绍说，在“落图”的过程中实际上也是一次大规模的宣传，以图为证，形成了官方和老百姓都认可的基础数据，也就减少了村民抢建违法建设谋利的行为。
在笃庆堂村一片杨树环绕的空地上，一台硕大的机器正在不停的吞咽建筑垃圾，雾炮机喷出的水雾下，一大块一大块的建筑垃圾变成了细碎的颗粒。
瀛海镇拆除7个村级工业大院，产生了约400万立方米的建筑垃圾，仅笃庆堂村就产生了建筑垃圾45万立方米。瀛海镇对建筑垃圾进行无害化处理，实施建筑垃圾消纳粉碎在利用，让建筑垃圾不出镇、不出村。今年4月通过招标的方式将7个村的工业大院拆除区分为两个标段招标，目前建筑垃圾日解决能力约为1万立方米。在笃庆堂村，45万立方米建筑垃圾中已经有35万立方米完成了处理，目前已经使用了25万立方米。
“目前主要是被用于京台高速两侧、黄亦路三角地和笃庆堂村口绿化等近200亩景观造型绿化工程中，为了让景观更加多样化，我们用粉碎后的建筑垃圾细颗粒作为回填土堆山造型，经过3年左右的时间这些细颗粒将与正常土壤同化。”瀛海镇镇长徐振涛介绍，这也大幅度的降低了绿化成本。“招标后建筑垃圾处理成本为每立方米30元，而如果运出去做填埋处理，仅运费和填埋费就基本持平了，还需要购买好土进行绿化、道路建设的回填等。”徐振涛说，目前正在进行中的三槐堂、小尾寒羊等地块320多亩的景观造型绿化工程，预计还将消纳粉碎后的渣土颗粒50万立方米。
“建筑垃圾被处理后，里面的钢筋、铁丝等将被回收利用，颗粒除了绿化用外，还能够适用于铺设道路路基，制作渗水砖的尝试也在进行着，预计明年五一左右瀛海镇的建筑垃圾就都能完成资源化处理了。”徐振涛说，建筑垃圾在瀛海真的成了宝。而建筑垃圾资源化处理，在大兴区已经开展多年，六环路以北的几个镇都在进行建筑垃圾再利用。
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