滕州市核发首例分阶段城市建筑垃圾处置许可

  近日，滕州市行政审批服务局为幸福家园康养中心建设项目核发“场地平整”阶段《城市建筑垃圾处置许可证》。幸福家园老年公寓取得该审批手续后，即可先行组织实施工程单位、运输单位处置拆除原有住宅形成的建筑垃圾。分阶段实施城市建筑垃圾处置许可，为项目建设解决了急需、赢得了时间、节省了工期。

  幸福家园康养中心项目是滕州市重点项目，建筑设计企业计划拆除原有建筑物，重新规划，统一建设。由于该项目新的规划设计的具体方案、施工图纸正在编制，尚不具备办理建设工程规划许可、施工许可条件，项目土石方量尚无法确定，故没办法办理整个项目的城市建筑垃圾处置手续。而建筑设计企业为节省施工时间，急于运输拆除原有建筑物形成的建筑垃圾，一时成为无解难题。

  接企业诉求后，滕州市行政审批服务局工作人员会同滕州市渣土管理办公室第一时间赶到项目现场了解情况。经会商，为该项目办理了“场地平整”阶段《城市建筑垃圾处置许可证》，可由建筑设计企业先行处理地上部分建筑垃圾，并同步办理规划设计的具体方案、施工图纸报审，待批准后再办理“基坑开挖、回填”阶段的建筑垃圾处置许可手续。

  在实际工作中，一方面，相当多的建筑设计企业习惯于先处置地面建筑垃圾，待项目开工时，再处置土方开发和基坑支护形成的建筑垃圾，普遍耗时费事、影响工期；另一方面，城市建筑垃圾处置核准的土石方量是依据基础工程建筑结构施工图纸及现场情况确定的，建筑设计企业取得城市建筑垃圾处置许可手续开工后，由于各种情况，出现实际处置土方量与许可的处置量不一致的情况。针对这一真实的情况，滕州市行政审批服务局坚持以创新服务模式、服务项目需求为导向，与主管部门综合行政执法局多次会商研究，探讨优化审批流程和现场勘验模式，创造性地提出“审管联动、精准审批”的工作思路，即审批服务部门核发《城市建筑垃圾处置许可证》后，行业主管部门及时进行全流程监管，并对项目实际处置量进行核验；经核验发现与许可的处置量不一致的，及时通知建筑设计企业变更或补办城市建筑垃圾处置许可手续，确保行政许可与实际实施相一致，用“小微创新”破解了看似无解的“大难题”。

  近年来，滕州市行政审批服务局坚决贯彻落实省、市营商环境创新提升行动工作方案部署，持续深化工程建设项目建设审批制度改革，坚持问题导向，聚焦项目建设“急难愁盼”，从高频事项着手，与主管部门密切审管互动衔接，通过创新“小切口”再突破、审批流程“微调整”再优化，着力破解个性化难题，为加快项目建设提供了更加优质高效服务，市场主体获得感和满意度不断的提高。