催生新业态：互联网+废品回收

  前言：废品，不会因为放在富人别墅的展柜或农家平房的墙角而改变;是废品就想处理掉，建国后的牙膏皮换牙膏，而今的报废汽车、旧电视机拿去卖掉等无一例外。废品投入了劳动就成了再生资源;由于原有价值和投入劳动不同，结果大相径庭，有些能拆出零部件或提取有用元素，有些则被埋在垃圾场。废品去处，首先用作二手货，其次是拆成零部件，接着是焚烧能源化利用，最终是填埋;这既是国外通行做法，也为我国《循环经济促进法》所要求。

  2015年5月20日，“互联网+”时代再生资源产业创新发展论坛掀起了“互联网+再生资源”发展高潮。我国“互联网+再生资源”回收企业，大致有四类：

  一是环保企业业务延伸。如启迪桑德构建了以互联网环卫运营为核心的产业链;回收联盟借助线上APP和线下回收箱，宣传环保理念、指导居民垃圾分类和定点投放，以形成“互联网+分类回收”模式;依托“易再生网”搭建再生资源O2O平台，服务于产业链上的3类商家：专业回收商、粗加工商及深加工商;构建交易买卖平台管交易、支付平台管支付、金融机构管资金的新格局。通过市场行情分析，建立价格指数以指导产品估值;通过对交易商户进行工商认证、实体考察认证等方式建立信用体系，并形成信用评估体系。整合信息流、物流和资金流，线上布局，线下建产业园区，形成再生资源产业高质量发展新模式。

  二是再生资源企业与互联网回收企业建立战略联盟，以格林美为代表。格林美与爱回收网签署了战略合作框架协议：爱回收网负责回收手机、平板、笔记本等废旧电子科技类产品，格林美承担废旧电子科技类产品拆解、循环利用等后端业务。格林美建成的电子废弃物回收体系已经覆盖广东、湖北、江西、湖南、河南、山西、天津等十个省市，形成覆盖社区、街道与机关的多层次回收网络。2015年7月，格林美公司推出“互联网+分类回收”回收哥App电子商务平台以打通“城市矿产”开发的“最后一公里”。在2015年12月乌镇世界互联网大会上，央视新闻报道了该回收模式，并称其“勇站互联网+的风口”。

  三是智能回收机向互联网回收的延伸，以北京盈创回收为代表。在“互联网+”行动出台之前，国内一些网站开始了线上回收探索，有些企业则采用了类似的互联网+思维。2008年开始，北京盈创再生资源回收有限公司推出饮料瓶回收机，以满足塑料瓶再生需要;2010年，时任副总理的参观该公司时对循环经济的发展大加赞赏。2012年，研发出首款物联网智能回收机——饮料瓶智能回收机，之后又拓展到废旧手机、废旧纸张等多类自助智能回收机，以通过“再生资源智能回收体系”提供多种废品的回收服务，探索从源头到再生利用的固态废料全程可控的循环经济智能化发展。

  四是电商的业务拓展。联想在线回收平台“乐疯收”已经上线，腾讯宣布进军手机维修市场，赶集网宣布千万元天使投资回收网站。回收APP“再生活”上线个社区，日均上门回收废品近10吨。Feijiu网、5R网、爱废品网等平台纷纷推出微信公众号和APP应用。上海本地回收平台爱回收网宣布获得6000万美元C轮融资;“正规军”的进入不仅增加了消费者的信任度，也会对行业发展起到一定的规范作用。

  一是废品估价争议。理论上，网络站点平台能够更好的降低买卖双方信息沟通成本;事实上，在废品回收中任旧存在较大的估价争议。卖方希望得到好价钱、而买方希望以低价买进，这无可厚非。本文的标题之所以用“废品”而不是“再生资源”，就是想要说明任何值钱的商品使用后的价格会一落千丈。废品从卖出收费过渡到付费也将成为中国的必然趋势，因为废品回收人员已经在减少，规范行业发展也会提高成本;回收商也需兼顾长短利益、线上线下的有机结合，逐步构筑起诚信体系，毕竟短期行为是不利于行业可持续发展的。

  二是回收方式嬗变。其一是废品买卖主体错位。由于互联网用户主要是年轻人，而卖废品的主要是老年人。其二需要一个公众接受过程。原有社会回收体系对居民便利;能收到废品的小区由农民工承包，收的废品卖给谁、能卖多少钱他们心中有数，与社会回收体系相比互联网回收平台缺乏竞争力。其三线上发展飞速、仓储跟不上，线下配套滞后。当个体户涌入互联网回收网点后，会习惯性地将废品就地分类、拆解，把没用的废品扔掉，并以小钢板房为中心向四周逐步扩散，不仅占用公共空间，还会影响居民生活。

  三是营利模式尚未形成。互联网回收企业，有些仅线上运营而无线下布局，向回收再利用环节渗透不够。在线服务限于报价行情、供求信息等服务，并籍此收取信息费。天津绿天使规划上线APP软件，开展再生资源回收利用宣传，引导社区居民通过APP发布废品信息;居民卖出废品后获得积分，并在APP上换取商品或享受其他优惠，培养居民利用互联网卖废品的兴趣。互联网回收平台发展看似红红火火，但与食品、服装及服务等专业网站相比，尚未形成营利模式。一个重要原因是没有高的附加价值产品，除电脑、二手手机外，大多是生活废品，价值低，也没有物流公司从事专门的废品逆向运输。

  四是对信息安全有忧虑。“互联网+废品回收”用于手机回收维修时，引起人们对隐私的顾虑。因为旧手机中的信息会被转卖出去，甚至根据购买者需求加工整合后转卖;信息泄露影响人们的日常生活。旧手机中的信息仅靠删除数据、恢复出厂设置等常规操作很难彻底清除，必须借助数据清理软件，通过全盘擦除、深度销毁，才能确保信息无法被恶意恢复。即保证信息安全，利用互联网技术实现回收零件或产品的可追溯，并应用于废弃物回收全过程管理还有非常长的路要走。

  《中国再生资源回收行业发展报告(2015)》显示，到2014年，我国废钢铁、废有色金属、废塑料、废轮胎、废纸、废弃电器电子科技类产品、报废汽车、报废船舶、废玻璃、废电池等十类再生资源回收总量2.45亿吨;回收总值6446.9亿元，表明再生资源回收产业高质量发展前景广阔。废品回收作为再生资源产业源头，在“互联网+”行动下催生出新业态;《国务院关于积极地推进“互联网+”行动的指导意见》、《“互联网+”绿色生态三年行动实施方案》等文件的出台，为“废品+互联网”发展指明了方向。

  一是探索“互联网+废品回收”发展路径及模式。鉴于互联网回收发展时间短，需评估已有实践，总结成功做法，剖析实际问题，区分政府和市场作用，有明确的目的性地引导再生资源回收模式创新;特别要重视企业营利模式创新，以免政策扶持后行业难以持续发展。

  二是鼓励利用互联网、大数据、物联网、信息管理公共平台等信息化手段，开展信息采集、数据分析、流向监测、优化逆向物流网点布局，实现线上回收、线下物流融合。提高回收信息化、自动化和智能化水平，改变传统“小、散、差”的回收状况。

  三是创新商业模式。创新在线交易，推动现有骨干再生资源交易市场向线上线下结合转变发展方式与经济转型，支持拓展在线O、微店等线上线下结合的经营模式，开展在线竞价;发布价格交易指数，提高废品回收和稳定供给能力，增强主要再生资源品种定价权。

  四是加强能力建设。提升废品回收的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理能力。回收企业应当承担社会责任，通过多种方式培训或者指导回收者的素质，提高他们的技能，使互联网回收创造更大的价值。

  五是完善政策措施。给予互联网废品回收平台免税等普惠政策，加大价格改革，形成原生资源和再生资源的合理比价关系，提高报废汽车回收拆解、电子垃圾回收利用及低价废品的回收水平。

  “互联网+废品回收”催生新业态，便民化、低成本是回收平台持续运营的关键。只有积极探索，给予必要扶持，创新商业模式，才能实现经济效益、社会效益和环境效益有机统一。

  作者简介：周宏春，国务院发展研究中心研究员、副巡视员，国务院特殊津贴获得者;主要是做资源、环境、可持续发展等领域的政策研究。1982年毕业于南京大学，1992年获环境地质学博士学位。南京大学、南开大学、中国科技大学等八所大学的客座教授;中国社科院循环经济专家;中国科学院生态中心客座研究员;清华大学循环经济专业委员会专家等。在世界银行、欧盟、香港中文大学、墨西哥大学等做过主题报告，参加达沃斯资源论坛、WTO气候变化论坛、韩国绿色论坛(总统绿色发展委员会邀请)及博鳌论坛。出版了《循环经济学》、《低碳经济学》等专著八部。获中国发展奖特等奖、一等奖和二等奖，以及北京市人民政府科技进步二等奖等多个奖项。

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  湘阴县城市管理和综合执法局的湘阴县城乡垃圾收转运及城市垃圾分类市场化运营项目公开对外招标采购项目于2024年02月21日结束，现将中标（成交）结果公告如下：一、采购项目名称、编号采购项目名称：湘阴县城乡垃圾收转运及城市垃圾分类市场化运营项目政府采购计划编号：湘阴财采计[2024]000049号代理机构名

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  近日，四川眉山市2024年市重点项目名单公布，合计232个项目，包括青龙工业园区污水处理厂二期项目、眉山天府新区餐厨垃圾处理项目、文林工业园区B区第二污水处理厂、丹棱县第三污水处理厂项目、眉山高新区污水处理厂三期项目、恒生绿色园区循环经济项目、甘眉工业园区修文镇综合污水处理厂二期项目、眉

  项目概况：2024年至2025年德阳市罗江区城区、经开区及金山场镇清扫保洁和生活垃圾分类清运工作外包服务项目的潜在投标人应在四川省政府采购一体化平台项目电子化交易系统（以下简称“项目电子化交易系统”）获取招标文件，并于2024年02月26日10时00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目

  为了加强城乡生活垃圾分类管理，改善人居环境，促进生态文明建设，保障经济社会可持续发展，沧州市城市管理综合行政执法局制定《沧州市生活垃圾分类管理办法》（征求意见稿），现予以公示并向社会公开征求意见。沧州市生活垃圾分类管理办法第一章总则第一条为了加强城乡生活垃圾分类管理，改善人居环境

  北极星环卫网获悉，北戴河新区生活垃圾分类收集处理项目设施建设项目EPC总承包招标计划发布，项目总投资超1亿元人民币，本次EPC招标预算9558.54万元，计划2月29日招标。本次EPC主要建设内容有新建垃圾分类城市示范基地，新建可回收物分选中心1432.56平米垃圾转运站提升改造，垃圾地坑新建及改造77套

  《常州市生活垃圾分类管理条例》已由常州市十七届人大常委会第十四次会议于2023年12月28日通过，经江苏省十四届人大常委会第七次会议于2024年1月12日批准，于2024年1月22日公布，自2024年9月1日起施行。常州市人大常委会公告第8号《常州市生活垃圾分类管理条例》已由常州市第十七届人民代表大会常务委

  1月30日，成都市青羊区第八轮（2024-2027）环卫作业项目公开对外招标，采购预算23419.958616万元/年，服务期一采三年，总预算70259.875848万元。本项目为成都市青羊区第八轮（2024-2027）环卫作业项目，包括青羊区十二个街道辖区（西御河街道辖区、草市街街道辖区、少城街道辖区、草堂街道辖区、府南街道辖

  1月30日，江西省住房和城乡建设厅召开《江西省城镇生活垃圾分类设施设备配备及运行导则》新闻发布会。省住房和城乡建设厅二级巡视员李日龙发布和介绍有关情况。省住房和城乡建设厅城管处处长汪源林，省住房和城乡建设厅城管处副处长章先华，省建筑业发展服务中心主任郭德平，省建筑规划设计研究总院集团有

  1月29日，国管局发布关于2024年公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排的通知，其中提到，推进生活垃圾分类工作，组织第二批全国公共机构生活垃圾分类示范点遴选活动，开展公共机构生活垃圾分类志愿服务活动，推动公共机构废弃物循环利用体系建设。优化公共机构用能结构，减少煤炭等化石燃料消费

  北极星环卫网获悉，乌海市人民政府印发《乌海市生活垃圾分类管理办法》，本市城镇区域内、经济开发区以及产业园区内的生活垃圾的源头减量，分类投放、收集、运输、处理和相关管理活动，适用本办法。各区人民政府，市政府各部门，各企业和事业单位：《乌海市生活垃圾分类管理办法》已经市人民政府同意，现

  中小企业协会的朋友希望我写一篇中小企业绿色低碳转型的文章，已经交差了。文章提交后总感觉还有未尽之言，于是就写这一篇随笔作为补充。一、中小企业只是以规模对企业的一种分类人们现在提到的中小企业，其实就是用营销规模对企业的划分。事实上，对企业的划分标准还有多个，例如：从管理主体的角度进

  探寻具有中国特色的“双碳”发展道路，应从以煤为主的国情出发，寻求“用炭不排碳”的化石能源利用新途径。在重视非化石能源发展的同时，在蓄能、智慧化调节方面“补短板”，形成源-网-储-用一体化体系。日前召开的国务院常务会议强调，要发挥煤炭主体能源作用，强化能源保供，通过增产能、扩产、新投

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  从清洁供暖方式看，我国北方现在主要采取的方式包括：热电联产、余热利用、热泵、地热能、生物质能、核能（低温核供暖）等；这些清洁供暖方式在《意见》《方案》中已经全覆盖

  本随笔先对《中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（以下简称《意见》）和《2030年前碳达峰行动方案》（以下简称《行动方案》）做一简要分析对比。

  推动碳减排乃至碳中和，实现经济社会可持续发展，成为各国应对全球气候平均状态随时间的变化的共同选择。

  2021年10月24日，中央电视台在新闻联播节目中播发《中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（以下简称《意见》），其后央视还就《意见》采访了有关专家。还有了新华社记者安蓓、谢希瑶采访国家发展改革委负责人的文章：中央层面的系统谋划、总体部署——就《中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，以及何立峰先生25日在《人民日报》发表的文章

  2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，是我国基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求作出的重大战略决策。

  从2020年9月第七十五届联合国大会到今年的全国“两会”，从中央经济工作会议的工作部署到“十四五”规划纲要，从中央各部门的格外的重视到各地各行业的众多论坛，“碳中和”已从一个陌生的专业词汇变成一个高频热词。

  中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。中国承诺实现从碳达峰到碳中和的时间，远远短于发达国家所用的时间，需要中方付出艰苦努力。这在某种程度上预示着中国已将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，将坚定不移地兑现承诺。

  汞、铬、砷、镉、铅等都是重金属，因含量超标而造成污染乃至影响人体健康成为社会关注的焦点。有些重金属会破坏人的细胞、脏器、皮肤、骨骼、泌尿系统、消化系统、神经系统，有些会致癌、致畸、致突变，因而引起社会的高度关注。土壤重金属超标、农产品镉超标、大米污染等，均是热点议题。本文提出摸清家底，效法自然，需求导向，保障健康，用好政策，创新模式等24字方略，目标是实现环境效益、社会效益和经济的效果与利益有机统一。